Carcere di Pistoia, quadro desolante. Le osservazioni del Garante dopo la visita ispettiva dell'Asl. "Spazi ristretti e degradanti, ambulatorio medico indecente e non idoneo". 6 docce per 149 detenuti e scarsi spazi per la socializzazione.

PISTOIA_ Ecco la situazione della Casa Circondariale di Santa Caterina in Brana a Pistoia così come emersa dopo la visita ispettiva effettuata nello scorso mese di giugno da parte dell’Unità Funzionale Igiene e Sanità Pubblica della Asl 3 di Pistoia e le osservazioni in merito di Antonio Sammartino, Garante delle persone private della libertà personale di Pistoia. Dalla analisi emerge un quadro desolante con numerosi problemi ancora da risolvere.

 

“ Dal rapporto della visita ispettiva effettuata in data 14 Giugno 2012 all’interno della Casa Circondariale di Pistoia, dall’Unità Funzionale Igiene e Sanità Pubblica zona di Pistoia, emerge la seguente situazione:

-       I detenuti in attesa di giudizio sono 86 (58%) 

(Annotazione personale. Il carcere di Pistoia è una Casa Circondariale e pertanto può accogliere solamente detenuti in attesa di giudizio e detenuti con sentenza definitiva fino ad un massimo di pena di 5 anni. In Italia vi è un uso massiccio della custodia cautelare in carcere (detenuti in attesa di giudizio), registrando una media nazionale del 42,5% sul totale dei detenuti, contro una media europea del 24%.);

 

-       I detenuti con sentenza definitiva sono 63 (42%).

-       I detenuti di origine straniera sono 72 e rappresentano il 48%.

-       I detenuti tossicodipendenti sono 23 (16%).

 

Proseguendo la lettura del rapporto redatto dall’ASL 3 di Pistoia, si evince che il personale di polizia previsto sarebbe di 79 unità; che il personale di polizia amministrato risulta essere di 59, specificando però che quello effettivamente operante è di 50 agenti.

Il documento redatto dall’unità funzionale igiene e sanità pubblica, riporta il numero di 64 detenuti come capienza regolamentare dell’istituito, a fronte di una capienza tollerabile di 118 ed una presenza effettiva di 149 detenuti.

La definizione “capienza tollerabile” è a mio avviso impropria.

Antonio Sammartino

La domanda sorge spontanea: tollerabile per chi? Forse per chi deve sorvegliare e controllare i detenuti, non certo per quest’ultimi, per le loro condizioni psicofisiche e per una loro possibile, per non dire piena, rieducazione   (Art. 27, comma 3 – Costituzione Italiana; art. 1, art. 5, art. 15 Legge 354/1975: Norme sull’ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e limitative della libertà).

E’ opportuno a mio modesto avviso cambiare angolo di visuale, cioè incominciare a vedere le cose non solamente dalla parte dei sorveglianti, ma rivolgere lo sguardo anche alle istanze, bisogni, necessità rappresentate dalla parte dei sorvegliati.

Le regole vanno rispettate da entrambe le parti e non può una di esse (i sorveglianti), usufruire di una deroga a quello che le leggi e normative stabiliscono, a maggior ragione, come in questo caso, quando parliamo di diritti delle persone.

La capienza massima di un Istituto è massima, punto e basta.

Lo spazio effettivamente disponibile è strettamente collegato alla salute psicofisica dei detenuti.

Ricordo che una sentenza della Corte Europea dei Diritti dell'Uomo (CEDU) stabilisce 7 mq per una cella singola, a cui ne vanno aggiunti 4 per ogni persona in più, per arrivare poi a un minimo di emergenza di 3 mq.

Quando ciascun detenuto dispone di uno spazio inferiore ai 3 mq a testa, in queste condizioni non c'è regime detentivo che tenga, e per la Corte la vita in una simile cella si configura oggettivamente come tortura. (L'Italia è stata condannata dalla CEDU su ricorso del detenuto Sulejmanovic in carcere nel 2003).

In gran parte delle carceri italiane, e Pistoia non è un’eccezione, i detenuti hanno a disposizione singolarmente meno di 3mq. ( Vedi Interrogazione parlamentare Seduta n. 504 del 19/7/2011).

Riporto un esempio banale che mi è venuto in mente non appena ho letto questo dato sulla capienza tollerabile.

E’ come se nella targhettina degli ascensori, dove vi è scritto la capienza massima, esempio 5 persone, ce ne infilassimo 8 perché tollerabile…

In ogni modo tale condizione non sarebbe sicura, e se poi l’ascensore cadesse?....

Riprendendo la metafora dell’ascensore, è bene inoltre ricordare che tali spazi ristretti e degradanti, non sono per qualche secondo o minuto, il tempo cioè di salire o scendere al piano selezionato, ma per i detenuti costituisce la condizione di gran parte delle 24 ore giornaliere.

I detenuti di Pistoia, all’interno delle celle (tre persone in 7mq), fanno a turno a stare in piedi, perché contemporaneamente non riescono a starci, comprendendo in questo esiguo spazio quello occupato dai letti a castello a tre piani, da un tavolino, e da uno pseudo bagno.

Ma di tutto questo la visita di vigilanza non ne parla e rileva solamente l’umidità come fattore di insalubrità e annota la realizzazione in corso di n° 3 locali per un totale di mq 65,70 da destinare a stanza del DNA e locali infermeria.

Anche sull’argomento dell’ambulatorio medico mi permetto di fare alcune osservazioni.

E’ riconosciuto ormai da tutti, soprattutto dal personale medico ed infermieristico che vi opera, che l’attuale spazio destinato a questo tipo di attività non è idoneo e non adeguatamente rispondente, né alle cure dei detenuti, né alle normative nazionali e regionali in materia sanitaria.

Rispetto alle ultime disposizioni la mancanza, ad esempio, di un collegamento in rete all'interno dell'ambulatorio, non rende possibile, come invece richiesto, la compilazione della cartella clinica per ciascun paziente detenuto, oppure semplicemente inoltrare le domande alla commissione medica locale per richiedere la visita dell’invalidità civile.

A questi esempi se ne possono aggiungere altri più sostanziali rispetto alla prestazione medica che attualmente, in mancanza di un ambiente idoneo e attrezzature adeguate, al di là della bravura e competenza del personale medico che vi opera, non può essere sempre garantita.

Tali problemi potrebbero essere risolti trovando una nuova localizzazione dell'attuale ambulatorio medico, dividendolo in più stanze e consentendo così la simultanea attività di prestazioni sanitarie diverse, evitando, come ora accade, che quando ad esempio è presente il dentista le altre attività mediche sono di fatto bloccate, senza considerare che svolgendosi tutto in un'unica stanza sempre aperta ed in più collocata nella zona del transito non è garantito nessun livello dignitoso di privacy.

L'individuazione di uno spazio più grande e idoneo consentirebbe anche l’istallazione di un ecografo, che la cooperativa dei medici pistoiesi garantirebbe di poter donare gratuitamente all’istituto.

Si pensi al risparmio anche in termini di denaro pubblico che si potrebbe avere solamente per il fatto di poter svolgere alcune visite mediche specialistiche interne al carcere senza ogni volta doversi recare obbligatoriamente all'esterno prevedendo due agenti per la scorta.

 

Ultimamente per l’aspetto medico, (o meglio riguardante la sicurezza), si è intervenuti, come riportato per l’appunto nella relazione dell’Asl, andando a realizzare (ancora in fase di completamento) delle stanze ambulatoriali per il prelievo del dna cosi come da disposizioni ministeriali.

Pertanto, se rimarranno così le cose, continueremo ad avere un ambulatorio medico indecente, ma paradossalmente, quando saranno terminati i lavori, avremo delle super stanze per il prelievo del dna come nei film di fantascienza.

Infine il rapporto della visita ispettiva, per il reparto destinato ai semiliberi, annota che attualmente sono presenti 8 posti letto, riportando solamente che è previsto il trasferimento della sezione all’esterno senza specificare quando e soprattutto perché si richiede questo spostamento.

Vorrei allora ricordare che l’attuale sezione dei semiliberi non risponde a nessun requisito d’idoneità, trattandosi sostanzialmente di un ambiente/corridoio di 44 mq con un'unica finestra nel bagno. Le finestre all'interno della camera non possiamo considerarli tali in quanto si affacciano in un ambiente chiuso utilizzato dal carcere come deposito/magazzino.

Lascio immaginare il caldo, la mancanza di cambio d’aria che possono essere riscontrate in tali condizioni.

E’ chiaro che urge una soluzione alternativa. E’ vero che vi è allo studio l’ipotesi di una dislocazione esterna di questa sezione, e che è quindi opportuno a mio avviso che l’amministrazione penitenziaria s’impegni per una sua possibile veloce realizzazione.

Nella relazione non vi è infine nessun riferimento alla mancanza di spazi adeguati per attività di socializzazione, ricreazione, per non parlare di quelli formativi e scolastici.

 

Forse questi aspetti non sono di stretta competenza dell’organo di vigilanza che ha svolto la visita ispettiva, anche se è difficile disgiungere la salute di un detenuto con la non completa adeguatezza o assenza di questi spazi.

Faccio notare solamente a titolo informativo che ad esempio nell’attuale spazio biblioteca (molto piccolo), sono svolte attività formative e scolastiche, alcune volte anche contemporaneamente, con forti disagi di chi deve condurre e seguire le lezioni/corsi.

I passeggi utilizzati per la cosiddetta ora d’aria, uno per sezione, sono scoperti. In caso di maltempo viene utilizzata la palestra.

Aggiungo e concludo che su 149 detenuti sono presenti 6 docce anche questo non menzionato nel rapporto.

Mi auguro che la prossima visita ispettiva rilevi con più attenzione e precisione le problematiche attinenti la struttura carceraria e suggerisca e indichi alle autorità competenti, per quanto ne compete, possibili azioni migliorative.

 

Antonio Sammartino

Garante delle persone private della libertà personale

di Pistoia